市政府办公室：

根据《关于省委第十三巡视组对松原市委开展巡视“回头看”反馈意见的整改方案》中指出的28365365手机登录在党的领导、党的建设、全面从严治党和执行党的“六项纪律”方面问题和巡视反馈意见整改落实和问题线索移交事项办理方面问题两个方面存在的问题，市食药监局高度重视，先后召开了2次专题会议，分管领导牵头召开了相关人员座谈会，广泛听取意见和建议，对存在的问题进行了认真讨论、分析和研究，明确整改指导思想和基本思路，形成我局落实巡视组反馈意见的整改方案，现将整改工作完成情况报告如下：

       一、整改任务及措施

（一）整改任务：工作人员工作纪律松散、作风涣散，存在迟到、早退、缺岗、工作时间玩手机、聊天现象。

问题类别：党的领导、党的建设、全面从严治党和执行党的“六项纪律” 方面问题。

整改事项：群众纪律、工作纪律、生活纪律方面问题。

整改措施：制定并下发《28365365手机登录关于进一步加强机关考勤管理的通知》，实行考勤月通报制度，进一步加强机关考勤管理，严格机关考勤。开展全系统规范行政执法行为大检查，强化工作纪律。

    (二)整改任务：四风问题发生变异。（1）存在由公车私用变私车费用单位报销；（2）存在由大操大办变分批次小规模操办；（3）存在由滥发补贴变虚开发票处理等现象。

问题类别：党的领导、党的建设、全面从严治党和执行党的“六项纪律” 方面问题。

整改事项：群众纪律、工作纪律、生活纪律方面问题。

    整改措施：（1）召开党风廉政建设专题工作会，传达《松原市公务用车日常管理规定》，对全系统公务用车情况进行再规范，对我局稽查分局违规使用公车问题进行通报，对相关责任人进行诫勉谈话、预警谈话，制定《28365365手机登录机关公务用车管理制度》，进一步加强全系统公车使用管理。（2）制定并下发《28365365手机登录           

关于进一步严格抓好落实“四风”问题的通知》、《28365365手机登录关于严禁党员干部婚丧嫁娶等事宜大操大办的暂行规定》对全系统人员子女升学、婚丧嫁娶等事宜进行预警谈话；（3）制定并下发《28365365手机登录机关财务管理制度》，开展财务检查，进一步规范全系统财务管理工作。

 (三)整改任务：影响经济发展软环境问题还没有得到彻底解决。一些具有行政审批职能部门在市场准入、政府采购、项目审批、财政补贴等环节存在“吃拿卡要”、“执法不公”、“拖而不决”、“向群从和服务对象摊派费用”等问题。

问题类别：党的领导、党的建设、全面从严治党和执行党的“六项纪律” 方面问题。

整改事项：群众纪律、工作纪律、生活纪律方面问题。

整改措施：进一步发挥社会监督员作用，发动全社会力量进行监督，在系统内开展规范行政执法行为专项检查，切实推进工作人员转变作风，科学执法、规范执法、文明执法、公正执法、廉洁执法。

 (四)整改任务：中央八项规定出台后，仍有“不收手、不收敛”问题整改不到位。

问题类别：巡视反馈意见整改落实和问题线索移交事项办理方面问题。

整改事项：巡视整改还不够到位。

整改措施：制定并下发《八项规定》通知，开展“关于进一步严格落实中央八项规定精神培训会议”，严格控制一般性费用支出、严格控制公务接待费用支出、严格公务用车管理、加强机关效能建设。

二、取得的成效

     （一）是把整改工作纳入重要日程，加强了组织领导。为了确保巡视组提出的“条条要整改、件件有着落”的要求落到实处，市食药监局成立了巡视“回头看”整改落实工作领导小组，局长兰忠、党组书记郭长才担任组长，其它党组成员任副组长，各单位（科室）负责人为成员。领导小组组长负总责、承担第一责任，领导小组副组长和各位成员负重要责任，各负其责、分兵把口。局党组要求把整改责任具体到分管负责同志、具体到人、具体到事，做到压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解。制定出台了《28365365手机登录关于落实省委第十三巡视组对松原市委开展巡视“回头看”反馈意见的整改方案》，明确了整改目标、整改任务、整改原则、整改要求，梳理细化了5个整改着力点，做到了问题明确、任务明确、责任明确。提出了责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过的整改标准。

（二）是认真制定巡视整改方案，推出了一系列工作措施。一是细化方案、制定下发相关针对性制度和方案，务求整改任务落实取得实效。聚焦巡视组指出的两个方面问题，下发了《巡视“回头看”反馈问题整改事项一览表》、《巡视“回头看”整改任务责任清单》、《巡视“回头看”专项整治任务责任清单》、《28365365手机登录关于进一步加强机关考勤管理的通知》、《28365365手机登录机关公务用车管理制度》、《28365365手机登录关于进一步严格抓好落实“四风”问题的通知》、《28365365手机登录关于严禁党员干部婚丧嫁娶等事宜大操大办的暂行规定》等系列文件，依靠制度抓问题的整改，依靠制度抓作的落实。二是强力开展问题整治。针对我局稽查分局违规使用公车的问题，局纪检组对直接责任人进行诫勉谈话，对负有领导责任的同志进行了预警谈话；并对全系统人员涉及子女升学、婚丧嫁娶等事宜的同志进行了预警谈话，进行了早期的教育。结合《28365365手机登录关于在市本级系统内开展规范行政执法行为专项检查的通知》，对工作人员是否存在慵懒散、不作为、乱作为和“吃拿卡要”、“执法不公”、“拖而不决”、“向群从和服务对象摊派费用”的问题进行了专项检查。对个别未及时到岗和工作期间做与工作无关事情的工作人员进行了批评教育。

（三）是整改工作进展顺利，取得了初步成效。通过几次对市局及直属单位检查的统计情况显示，从工作纪律层面看，全局精神面貌明显提升、党员干部作风明显改进、服务效能明显增强，营造了干事创业、崇廉尚实、风清气正的良好氛围；从生活纪律的层面看，家中有考学、当兵、婚丧嫁娶等事宜的同志能够正确认识，仅在家庭的范围内进行了聚会，没有一例违规，严格做到了按要求办事。从社会的层面看，截止到17日未接到人民群众涉及市本级食药系统工作人员违规、违纪的信访件，通过走访企业对系统内工作人员的执法、执纪情况进行调查，企业的满意度较高，未出现中央八项规定出台后，仍有不收手、不收敛的问题出现。

三、存在的问题：

一、抓好党的领导、党的建设、全面从严治党和执行党的“六项纪律”是一个长期的工作，目前一个阶段来看制度的约束、教育思想的升华，抓得已很好了，但在以后我们的工作人员还能不能一如既往的做好、能不能经得住社会上酒绿灯红的诱惑那还是一个未知，在这方面市食药监局还没有形成成熟的、有体系的工作方法来预防可能发生的问题。

二、“中央八项规定出台后，仍有不收手、不收敛”问题整改不到位是需重视的问题，“显性”的问题我们已经治理了并且治理的很好，但“隐性”的问题还会有我们没发现的，这不代表不存在，如何治理好“隐性”的问题这将是市食药监局下步工作的方向。

四、下步打算

下一步，我局将继续严格对照巡视反馈意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以整改的实际成效取信于民。

1、继续抓好自查自纠，坚持目标不变、力度不减，对巡视整改工作紧抓不放，确保件件有着落。

2、继续抓好党风廉政建设，全面落实党组主体责任和纪检组监督责任，聚焦中心任务，敢于担当，勇于负责，切实抓好廉政建设。

3、着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，着力通过制度建设规范工作，促进工作。

4、强化督促检查，严明党的纪律。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为查处力度，真正做到以优良党风促政风、带民风，为全市经济社会持续健康发展营造良好环境。

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